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我校全国两会代表委员履职记

2023年03月13日

　　2023年全国两会顺利召开，我校全国人大代表梅兵，全国政协委员戴立益、吴瑞君、张文明等切实履行职责，围绕加强教师队伍建设、传统文化数字化传播、教育均衡化发展、教育数字化建设、一体化生育支持政策、乡村振兴等国计民生重大问题、热点问题，积极参政议政。

梅兵

全国人大代表、bat365在线平台党委书记

/ 关于提炼和弘扬教育家精神，进一步加强教师队伍建设的建议

　　全国人大代表、我校党委书记梅兵认为，迈向全面建设社会主义现代化强国的新征程，应抓紧凝练新时代教育家精神，推动形成教育界广泛认同、共同遵循的价值追求，为建设社会主义现代化强国之师铸牢精神支柱。

　　“当前，提炼和弘扬教育家精神正逢其时、意义重大。”梅兵说。一是实施科教兴国、人才强国战略，锻造强国之师的内在需要。二是推动教育变革转型，加快推进教育现代化的时代需要。三是丰富中国共产党人精神谱系，涵育堪当民族复兴大任时代新人的迫切需要。基于此，梅兵建议提炼新时代教育家精神。新时代教育家精神是我国教育工作者在长期育人实践中积累的宝贵精神财富，是对一代又一代教育家和新时代“人民教育家”的精神品质进行凝练升华，是教育界广泛认可、共同遵循的价值理念。建议国家有关部门把研究提炼新时代教育家精神作为重要工作议程，并将其纳入中国共产党人精神谱系。

　　提炼教育家精神可重点考虑如下几点：一要体现时代精神，遵循中国式现代化的本质要求，贯彻社会主义核心价值观，体现社会主义现代化强国之师所需要的精神风貌；二要传承优秀传统，体现中华民族源远流长的尊师重教文化，体现一以贯之的师道精神；三要遵循教育规律，充分尊重教育规律和教师发展规律，引导广大教育工作者落实立德树人的根本任务，努力成为高素质专业化创新型人才；四要接地气，既高位引领、富有感召力，又不能让人觉得高不可攀，而是在各自平凡岗位上通过不断努力可达可及。

　　同时大力弘扬教育家精神，作为新时代教师队伍建设之魂。要把教育家精神提炼过程作为统一思想、凝聚共识、激发干劲的过程。一旦提炼成熟，则要把弘扬和培育教育家精神融入教师队伍建设的全过程，纳入师范生培养、教师职后培训、教师职业发展等各环节，铸牢信仰之基，补足精神之钙。要明确以教育家精神为导向，完善提升教师荣誉体系，规范荣誉类别和层次、入选标准、评选程序、表彰仪式、待遇条件等，增强荣誉授予的仪式感，加大先进典型宣传力度，形成全体教师争相践行教育家精神、全体人民尊师重教的良好氛围，推动教师队伍真正成为强国之师。

/ 关于完善中文字符集，推动传统文化数字化传播的建议

　　“由于当前中文字符集建设的不足，作为传统文化基本载体的历史文献在数字化传播中存在话语障碍。”全国人大代表、bat365在线平台党委书记梅兵提出，要完善中文字符集建设，推动中华优秀传统文化数字化传播。

　　梅兵指出，汉字古文字并未被目前的国际标准电脑字符集所覆盖，字符集中古文字的缺位造成了最具历史厚度的中华文化资源的网络盲区。

　　古文字字符集可以分为两类，一类是以古文字形体原貌来表达的，可以称之为原形字，其作用是支持古文字在数字平台上以原貌呈现传播；另一类是用今日通用的楷体字来表达的，一般称之为隶定字，其作用是以今天的通行楷字来转写古文字进行数字化传播。前一类古文字在目前的通用电脑字符集中完全处于空白；后一类也有相当大的比例处于盲区。

　　在没有古文字原形通用字符集的情况下，现有古文字网络数据库用自制字体外挂的方式来替代，有的只是用今天的楷体字来转写古文字。今天的通用字符集相对古文字有大片缺位，导致目前通用字在数字平台上表达古文字文献会大量开“天窗”。

　　为此，梅兵建议，加强中文字符集建设的整体规划和协调管理，实现中国标准的统一编码，增强中文字符集的国际影响力。

《文汇报》 3月10日头版

/ 打好高校“组合拳”，助力毕业生就业

　　“大学生就业问题，要靠全社会一起来想办法，包括学校、社会、各部门以及学生和家长，一起努力解决。”3月3日，全国人大代表、bat365在线平台党委书记梅兵在接受澎湃新闻等媒体采访时说。

　　梅兵表示，站在高校的角度，短期来看学校要做好三方面工作，首先要调整在校大学生的心态，加强对学生就业指导，提高其就业能力。其次，通过请进来、走出去等方式，为学生发掘更多就业岗位。“现在很多学校都在做，把企业请进学校开招聘会，这个月我们就有三场较大的招聘会”。第三，对于有困难的学生，学校要更多关注，制定一对一的帮扶政策。

　　从长期来看，梅兵认为，首先从专业和学科设置方面，学校要根据经济社会发展的需求设置专业，还要有一定的超前性，制定及时调整的机制。其次，课程体系、授课内容等方面也要进行改革。现在已进入智能化社会，在她看来，相比知识的获取，培养学生的思维和能力更加重要。“思维导向的通识教育，前沿导向的专业教育，研究导向的教师教育，英才导向的智能教育。”梅兵说，这是bat365在线平台在培养学生、课程设置方面遵循的重要原则。

/ 加快培养国家急需的“高精尖缺”人才

　　“世界科技竞争越来越取决于‘塔尖’上少数拔尖创新人才，这需要我们在守牢教育公平底线基础上，关注两端。”全国人大代表、bat365在线平台党委书记梅兵所认为的“两端”，一端是少数具有某学科超常潜质学生的培养，要为他们开辟和畅通从基础教育到高等教育一体化的识别、培养“绿色通道”，强化学生创新和实践能力培养，早出、快出拔尖创新人才。另一端是代表国家最高教育水平的研究生教育，要警惕考研的“高考化”趋势，面向新一轮科技革命和产业变革推进研究生招生和培养体制机制改革，让研究生站在创新的最前沿，加快培养国家急需的“高精尖缺”人才。

　　在梅兵看来，一个国家是否称得上教育强国，关键要看自主培养的人才能否支撑国家参与世界最前沿、最先进的科技竞争和产业竞争。在面上，全面提高人才自主培养质量。需要构建基于行业岗位需求进行科学预测的人才培养结构动态调整机制，深化产教融合和产学研协同育人，把参与高水平科研训练作为培养创新人才重要环节，把参与行业一线生产实践作为培养高素质技术技能人才必备条件，促使人才适销对路、供需匹配。在点上，需要造就一批拔尖创新人才，在守牢教育公平底线基础上，关注两端，早出、快出拔尖创新人才，满足科技创新所急所需。

《中国教育报》3月10日头版

《解放日报》3月9日 2版

《文汇报》 3月6日 6版

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戴立益

全国政协委员、民进上海市委副主委，bat365在线平台副校长

/ 关于成立国家级“全国教育局长培训中心”的提案

　　党的二十大以来，新的教育改革发展形势对教育局长的专业化提出了更高要求。对此，全国政协委员、民进上海市委副主委、bat365在线平台副校长戴立益建议，基于我国现行教育局长的管理体制和教育局长发展现状，着眼建立我国教育局长培训的专门机构，成立国家级教育局长培训中心。

　　戴立益说，教育局长作为区域教育行政部门的负责人，在纵向上承担全面贯彻落实党和国家教育方针政策、启迪千万教育工作者和亿万学生生命智慧的使命；在横向上联系着区域内其他职能部门和家庭与社会。教育局长是教育中的关键少数。随着社会和教育自身的发展，对教育局长专业化的要求越来越高，一个合格的教育局长必须实现专业化。教育局长专业化的体制机制亟待建立。

　　戴立益建议，一是加强教育局长发展的顶层设计，从国家层面强化教育局长培训和发展的顶层设计，从观念、制度、法律等层面进一步完善，形成教育局长发展的系统支撑；建立教育局长培训和发展的专业机构；积极研制教育局长专业标准，把党和国家对教育局长专业化要求具化为可以操作的教育局长专业标准。二是建立国家级全国教育局长培训中心。三是构建教育局长全国性培训网络体系。四是内外因相结合调动教育局长参与培训的积极性。

/ 加大对欠发达地区县域普通高中教育投入

　　“欠发达地区县域高中的发展困境亟须得到实质性改观，办学经费不足导致县中办学困难的现象在欠发达地区表现得特别突出。”全国政协委员、民进上海市委副主委、bat365在线平台副校长戴立益认为，当下“县中振兴”政策主要在推动结对帮扶、开展区域教研、缓解优质生源流失、优化区域教育生态等方面发力，但要促进县中高质量发展保障办学经费是关键。

　　戴立益在调研中发现，欠发达地区县中办学困难的现象仍然十分严重，亟需加大教育投入。他注意到，一些县级政府财政困难导致生均公用经费无法落实，一些地方县中学费标准与社会发展水平不相适应，定期动态调整机制没有发挥应有的作用。

　　对此，戴立益建议，中央财政及地方财政加大对欠发达地区县中教育经费的专项支持；加强市级统筹，提高市级财政在生均公用经费中的分摊比重；强化“对县中的办学投入”在县级人民政府履行教育职责评价指标体系中的分量，确保县中生均公用经费足额拨付到校；适应经济社会发展水平，完善学费标准定期动态调整机制。

/ 建议适时建立中国教育现代化监测评估体系

　　“如果说‘国家智慧教育平台’是教育数字化的基础设施，那‘教育现代化监测评估’则可称为是教育治理数据化的新基建。”全国政协委员、民进上海市委副主委、bat365在线平台副校长戴立益提出，可借鉴相关试点经验，适时建立中国教育现代化监测评估体系，以具有前瞻性、科学性、准确性、完备性、时效性的数据建设支撑“数字化”建设。

　　戴立益指出，教育部2018年布局的“长三角教育现代化监测评估”目前已经形成了“一个教育现代化指数”、初步建成了“一个数据监测系统”、培育和锻炼了“一个跨界研究团队”、实际检验了“一套评估指标体系”，积累了大量数据成果。该项研究认为，在“数字化”指针的引领下亟须建立统一的、科学的、动态的覆盖全国的监测评估体系，为“教育现代化”“人民满意教育”“高质量发展”提供科学和精准评估，为“深化教育领域综合改革”提供可靠依据，为“数字化”建设提供充分资源保障。

　　为此，戴立益建议，一是适时开展“中国教育现代化监测评估”工作，建设“国家教育现代化监测评估平台”，与“国家智慧教育平台”配套，通过统一的具有前瞻性、科学性、准确性、完备性、时效性的数据建设支撑“教育数字化战略行动”具体实施。二是建立全国级教育现代化监测长效机制，建立多源、动态的数据采集体系。结合教育部正在推进的教育事业统计改革实践，建立统一、科学、动态的教育数据监测评估体系和监测评估平台。以数据支撑数字化建设，为数字化提供科学有效的资源底座。成立专职研究机构，统一管理和分析全国教育现代化发展数据。三是建立中国式教育现代化理论体系和评估指标体系，创新教育现代化数据监测机制，提供一种不同于PISA（国际学生评估项目）等评估项目的制度创新，建立中国式教育现代化理论体系和指标体系，为世界贡献中国智慧。

/ 深入推进中小学生社会与情感能力培养

　　“社会与情感能力在促进人适应社会快速发展、获得事业成功和人生幸福中起着决定性作用，它是可培养的，但在学校教育中未得到足够重视，培养体系和路径也不完善。”当关注到这一问题后，全国政协委员、bat365在线平台副校长戴立益即将在全国两会上提交一份提案，建议深入推进中小学生社会与情感能力培养。

　　针对这一问题，他开出了四道“处方”，分别是：明确社会与情感能力培养的重要价值和实施要求；推进社会与情感能力培养的课程建构；重视职前和在职教师自身能力及教学技能的拓展；推动社会与情感能力评估融入政策、实践和评价体系。

《光明日报》3月10日头版

《中国青年报》3月2日 3版

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吴瑞君

全国政协委员、上海市政协常委，我校校长助理

/ 完善婚嫁生育养育教育一体化生育支持政策体系

　　当前，如何优化我国现阶段生育政策至关重要。全国政协委员、上海市政协常委、bat365在线平台校长助理吴瑞君委员谈到，按照群众多元化的生育需求，应长远结合，婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强部门协同，现阶段政策着力点主要放在“想生不敢生“的中低收入家庭，为其减负赋能，提振生育水平，促进人口长期均衡发展。

　　对于鼓励生育，吴瑞君提出五点对策建议：第一，同步推进生育支持政策体系的顶层设计和底层逻辑。第二，一体考虑婚嫁和生育，前置积极性生育支持配套措施。第三，构建家庭友好政策体系，增强家庭生育养育教育能力。第四，强化性别视角，构建生育友好型社会，降低生育机会成本。最后，面对生育内驱力不足的“不想生“人群，吴瑞君提出，建议弘扬中华传统优秀婚育文化，改革福利制度，提高生育内生动力。

《中国妇女报》3月7日 3版

/ 拓宽视野与思路，引才留才稳才

　　在引才方面，全国政协委员、bat365在线平台校长助理吴瑞君建议深化国际合作，夯实集聚全球留学英才的数据基础，积极探索构建中国本土化的国际人才大数据平台。优化海外引才政策，如利用社会资本设立全球科研基地开设科研特区等，进一步加大高层次人才引进力度。完善留学生就业创业服务体系，制定更精准的人才政策，增加前期软性服务，充分利用创新创业平台吸引高精尖留学归国人才。依据青年人才成长发展规律，着力构建“引才、留才、稳才”一体化的政策支持体系。

《人民日报》3月10日 9版

CGTN专访

《中国教育报》3月10日头版

《解放日报》3月8日 4版

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张文明

全国政协委员、致公党上海市委副主委，我校国家教育宏观政策研究院副院长

/ 关于适当约束乡村振兴中“过度规模化”和“投资热”现象的建议

　　全国政协委员、致公党上海市委副主委、bat365在线平台国家教育宏观政策研究院副院长张文明表示，在国家大力推行乡村振兴战略的背景下，我国农村发展正在经历新中国成立以来最好的发展时期。但在调研中，他发现两大主要问题：不少地方借助乡村振兴大搞规模化经营，却没有处理好发展适度规模经营和尊重农村自然的种植规律及传统市场经验的关系；商业资本借助乡村振兴大举进入乡村，没有处理好项目开发与尊重农村内生的治理机制和农民共同富裕的关系。

　　对此，张文明提出两点建议：一是，应该对基层政府的相关行为适当限制。各地省一级政府的农业农村主管部门要严格审查各市（县）报送的特色产业发展规划；各地要结合当地财力、地力、人力等本地资源因地制宜地规划本地产业；要充分相信市场的力量和农民多年的智慧发展本地产业；要激发农民和市场的内生动力，充分注意产业的多元化和市场需求等，从而保证农民收入稳定和社会稳定。二是，应该依据公司经营等法律，建立项目制“资本下乡”的长效治理机制。严格规范商业资本下乡项目的准入与退出机制，防止资本“跑路”损害农民利益；建立健全既有村民大会及村民代表大会机制，让农民参与项目的落地讨论，保证农民的知情权和参与权；构建“企业＋农户”紧密型利益联结机制，促进企业和农民利益共享。